El presupuesto de la educación pública ascenderá este año a US$ 1.765 millones. El 80%, o sea US$ 1.412 millones, los tendrá a su disposición la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), es decir, Primaria, Secundaria y UTU. El resto,US$ 353 millones, irá a parar a la Universidad de la República.
Todo esto incluye los más de US$ 60 millones adicionales que recibirá en 2011 la enseñanza a través de la Rendición de Cuentas para cumplir con el mandato programático de que la educación tenga un presupuesto del 4,5% del Producto Bruto Interno (PBI). El gobierno está comprometido por la ley de Presupuesto Nacional a incrementar los recursos para la educación en la misma medida que crezca el Producto.
El tema es que con tanta plata en la vuelta ahora comienza la disputa por el uso que se dará a este presupuesto millonario, el más grande de la historia del país.
Y es aquí donde el gobierno choca con las autoridades de la enseñanza y con los gremios de docentes y funcionarios.
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) trabajan para de alguna forma dirigir los recursos hacia programas que mejoren la gestión y los resultados educativos. También pretenden que se invierta en infraestructura, en la construcción de escuelas de tiempo completo y en nuevos liceos.
El vicepresidente Danilo Astori lo resumió de la siguiente manera: “Tenemos que trabajar mucho en materia educativa y en la gestión, los resultados hasta ahora han sido muy malos”. Y agregó: “El trabajo debe ser general, a nivel de docentes y alumnos, en infraestructura edilicia y en mecanismos de evaluación del proceso educativo”.
Los resultados de las pruebas PISA, en comparación con la evolución del presupuesto educativo, hablan a las claras de que más plata no significa mejor educación.
Pero las autoridades de Primaria y Secundaria tienen otros planes y básicamente proponen utilizar los recursos extra para contratar más funcionarios y docentes.
El director del Consejo de Educación Inicial y Primaria, Óscar Gómez, dijo a El Observador que los planes para este año pasan por destinar US$ 1,1 millones para financiar el pasaje de grado de 1.600 maestros mediante un concurso.
“Estaríamos dispuestos, si fuera aprobado, a implementarlo este mismo año”, dijo el jerarca. Para pasar de grado hoy día un maestro debe esperar cuatro años, y pasa automáticamente. “El objetivo es que pasen los más capaces, no los más viejos, como funciona en la Universidad”, explicó Gómez.
Otro programa previsto por Primaria para este año es la creación de 400 cargos de auxiliares de servicio. Para esto necesita US$ 2,5 millones.
“En algunas escuelas rurales hay maestros que limpian y cocinan, esa no es la tarea pedagógica”, dijo Gómez.
En Secundaria también se prevé la contratación de nuevo personal. El consejero Daniel Guasco dijo a El Observador que necesitan 200 porteros, 300 auxiliares y 100 administrativos. Para contratar a toda esta gente prevén gastar US$ 8,7 millones.
Guasco explicó que también se precisa contratar 10 mil horas docentes más de tiempo extendido, lo que implica US$ 5,2 millones.
Además se contratarán 100 nuevos adscriptos a un costo de US$ 1,5 millones, y 150 profesores orientadores para bibliotecas, con otros US$ 3,4 millones.
En el ámbito administrativo, Guasco dijo que la descentralización insumirá cerca de US$ 1,5 millones.
El plan de reorganización, explicó el consejero de Secundaria, supone dividir el sistema en departamentos o direcciones sectoriales: recursos humanos, hacienda, seguimiento presupuestal, infraestructura y funcionamiento, y jurídica.
El MEF y la OPP intentan acordar con las autoridades de la ANEP a qué rubros se destinarán los nuevos recursos. El gobierno quiere que la plata esté sujeta a compromisos de gestión y que en su mayoría no vaya a pagar salarios y nuevas contrataciones.
Pero el Ejecutivo tiene un problema que provocó su propia bancada parlamentaria. El artículo 853 del Presupuesto Nacional, incluido por los diputados del Frente Amplio, y que obliga a cumplir con el 4,5% para la educación, dice de forma expresa que el incremento de recursos en la Rendición de Cuentas “debe tener en cuenta especialmente las necesidades de incrementos de las remuneraciones y de los gastos de funcionamiento”.
El gobierno negocia con la ANEP la forma de “flexibilizar” esta directiva, dijo una fuente oficial. Los gremios, por su parte, amenazan con paros este mes.
Todo esto incluye los más de US$ 60 millones adicionales que recibirá en 2011 la enseñanza a través de la Rendición de Cuentas para cumplir con el mandato programático de que la educación tenga un presupuesto del 4,5% del Producto Bruto Interno (PBI). El gobierno está comprometido por la ley de Presupuesto Nacional a incrementar los recursos para la educación en la misma medida que crezca el Producto.
El tema es que con tanta plata en la vuelta ahora comienza la disputa por el uso que se dará a este presupuesto millonario, el más grande de la historia del país.
Y es aquí donde el gobierno choca con las autoridades de la enseñanza y con los gremios de docentes y funcionarios.
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) trabajan para de alguna forma dirigir los recursos hacia programas que mejoren la gestión y los resultados educativos. También pretenden que se invierta en infraestructura, en la construcción de escuelas de tiempo completo y en nuevos liceos.
El vicepresidente Danilo Astori lo resumió de la siguiente manera: “Tenemos que trabajar mucho en materia educativa y en la gestión, los resultados hasta ahora han sido muy malos”. Y agregó: “El trabajo debe ser general, a nivel de docentes y alumnos, en infraestructura edilicia y en mecanismos de evaluación del proceso educativo”.
Los resultados de las pruebas PISA, en comparación con la evolución del presupuesto educativo, hablan a las claras de que más plata no significa mejor educación.
Pero las autoridades de Primaria y Secundaria tienen otros planes y básicamente proponen utilizar los recursos extra para contratar más funcionarios y docentes.
El director del Consejo de Educación Inicial y Primaria, Óscar Gómez, dijo a El Observador que los planes para este año pasan por destinar US$ 1,1 millones para financiar el pasaje de grado de 1.600 maestros mediante un concurso.
“Estaríamos dispuestos, si fuera aprobado, a implementarlo este mismo año”, dijo el jerarca. Para pasar de grado hoy día un maestro debe esperar cuatro años, y pasa automáticamente. “El objetivo es que pasen los más capaces, no los más viejos, como funciona en la Universidad”, explicó Gómez.
Otro programa previsto por Primaria para este año es la creación de 400 cargos de auxiliares de servicio. Para esto necesita US$ 2,5 millones.
“En algunas escuelas rurales hay maestros que limpian y cocinan, esa no es la tarea pedagógica”, dijo Gómez.
En Secundaria también se prevé la contratación de nuevo personal. El consejero Daniel Guasco dijo a El Observador que necesitan 200 porteros, 300 auxiliares y 100 administrativos. Para contratar a toda esta gente prevén gastar US$ 8,7 millones.
Guasco explicó que también se precisa contratar 10 mil horas docentes más de tiempo extendido, lo que implica US$ 5,2 millones.
Además se contratarán 100 nuevos adscriptos a un costo de US$ 1,5 millones, y 150 profesores orientadores para bibliotecas, con otros US$ 3,4 millones.
En el ámbito administrativo, Guasco dijo que la descentralización insumirá cerca de US$ 1,5 millones.
El plan de reorganización, explicó el consejero de Secundaria, supone dividir el sistema en departamentos o direcciones sectoriales: recursos humanos, hacienda, seguimiento presupuestal, infraestructura y funcionamiento, y jurídica.
El MEF y la OPP intentan acordar con las autoridades de la ANEP a qué rubros se destinarán los nuevos recursos. El gobierno quiere que la plata esté sujeta a compromisos de gestión y que en su mayoría no vaya a pagar salarios y nuevas contrataciones.
Pero el Ejecutivo tiene un problema que provocó su propia bancada parlamentaria. El artículo 853 del Presupuesto Nacional, incluido por los diputados del Frente Amplio, y que obliga a cumplir con el 4,5% para la educación, dice de forma expresa que el incremento de recursos en la Rendición de Cuentas “debe tener en cuenta especialmente las necesidades de incrementos de las remuneraciones y de los gastos de funcionamiento”.
El gobierno negocia con la ANEP la forma de “flexibilizar” esta directiva, dijo una fuente oficial. Los gremios, por su parte, amenazan con paros este mes.