Distintas estructuras del Estado abordaron en profundidad el tema de la maternidad en el encuentro que propiciara la Presidencia de la Cámara de Representantes en el marco del proyecto que viene realizando bajo la denominación “Puertas abiertas a la maternidad”.
Muchas fueron las visiones expuestas durante el encuentro, donde se explicó que el Ministerio de Salud apunta a disminuir los embarazos accidentales en la adolescencia; que el Banco de Previsión Social promueve beneficios en materia de licencias y prestaciones económicas; la ANEP desarrolla programas para que las madres adolescentes puedan terminar sus estudios; el INAU apuesta al “acogimiento familiar” y a la adopción y la justicia busca formas creativas para enfrentar a los deudores alimentarios.
En la apertura, el Presidente Gerardo Amarilla agradeció la respuesta del Estado en un tema que considera “vital” para la sociedad, en un país que ha sufrido profundos cambios y donde el promedio de hijos pasó de 2.7 en la mitad del siglo pasado a 1.9 en la actualidad.
Al exponer sobre la problemática de la maternidad, el Presidente Amarilla recurrió a una analogía al decir que cuando los árboles empiezan a envejecer, el primer síntoma es la reducción de sus frutos.
“Nuestro país está teniendo un serio problema que afecta a nuestra vitalidad como nación, que es la baja natalidad” dijo, aunque reconoció que aún estamos a tiempo de revertirlo.
Al pronunciarse partidario de la coordinación entre actores públicos y privados para establecer y desarrollar una política común en el tema, recordó una charla que mantuvo con el Presidente de la República, Tabaré Vázquez, donde coincidieron en la importancia superlativa de apoyar la maternidad”.
Finalizada la tercera jornada sobre este tema, el Presidente Amarilla invitó a los participantes a trasladarse al Pasaje de la Democracia, donde dejó inaugurada una Sala de Lactancia para funcionarias, diputadas o personal de apoyo a los legisladores como forma de favorecer el vínculo binomio madre-hijo en sus primeros momentos.
El encuentro “Puertas abiertas a la maternidad” reunió hoy en la Antesala de Diputados a los Representantes Nacionales Berta Sanseverino y Constante Mendiondo; a la Subsecretaria de Salud Pública Cristina Lustemberg; a la doctora María del Rosario Oiz del BPS; al sociólogo Gabriel Corbo del Sistema de Cuidados del MIDES; al psicólogo Fernando Rodríguez del INAU; a la Ministra del Tribunal de Apelaciones de Familia, Carmen Díaz; a la profesora Laura Mota de la ANEP y a la demógrafa Wanda Cabella de la Facultad de Ciencias Sociales.
La visión del Ministerio de Salud Pública
Cristina Lustemberg valoró la realización de este encuentro en la Casa de las Leyes porque, dijo, es un tema que nos involucra a todos los ciudadanos, de todos los sectores políticos y de todas las ideologías, dentro y fuera del Estado.
Lustemberg señaló que nuestro país tomó como ejemplo a los países nórdicos, que desde la década de 1940 establecieron políticas que consolidaron el desarrollo y la planificación de la familia.
“De los 48.000 nacimientos/año que tiene el Uruguay, el 16% está vinculado a un grupo etario menor a veinte años, lo que representa 7.900 nacimientos” señaló, motivo por el que apeló a la importancia del rol educativo como forma de enfrentar el tema.
La doctora Lustemberg destacó además la importancia de enfocar el tema en función de una política de “maternidad y paternidad” y, de ahí, la importancia de las medidas que se adoptan desde el Estado asumiendo un mayor compromiso en lo referente a las prestaciones.
El BPS y las prestaciones dirigidas
La exposición de María del Rosario Oiz se basó en informar sobre las prestaciones y beneficios que otorga su institución en materia de licencias y prestaciones económicas: aludió a la licencia maternal y paternal, al subsidio por maternidad, a la licencia por adopción, a la licencia por matrimonio igualitario y al medio horario laboral por cuidados.
En números, informó que por licencias maternales actualmente hay 47.041 beneficiarias y 30.772 padres con licencia. A ello se suman –dijo- 19.083 trabajadores en medio horario.
En la ANEP se proyectan salas de ciudado
Desde la educación, Laura Motta (ANEP) habló de la prevención y el desarrollo de una red de referentes en educación sexual. Resaltó que desde la ANEP se procura que las madres adolescentes puedan terminar sus estudios, para lo cual se analiza la creación de “salas de cuidado” para hijos de estudiantes y manifestó que la CEPAL ya advierte que los embarazos adolescentes en situación de vulnerabilidad son una clara expresión de desigualdad social.
El INAU, el acogimiento familiar y adopciones
La visión del INAU que trasmitió Fernando Rodríguez es evitar la “internación” y fomentar el trabajo con las familias de origen que por diversos motivos pierden la capacidad de cuidar a sus hijos, para lo cual existe un instrumento denominado “acogimiento familiar”, que persigue la restitución de los niños a su familia de origen y que, cuando no es posible, se trabaja en la adopción.
Sobre el particular Rodríguez dijo que hoy hay 4.150 niños menores de 18 años separados de su familia de origen, de los cuales 2778 están internados en hogares institucionales. No obstante ello, dijo también que 1.375 niños ya están con familias alternativas y que se trabaja en el regreso a su lugar de origen o hacia la adopción.
Anunció, por último, que el INAU lanzará una campaña de promoción para acercar al programa familias solidarias dispuestas a iniciar el camino de la adopción mediante el proceso de selección.
Creatividad a la hora de encarar al deudor alimentario
La doctora María del Carmen Díaz, Ministra del Tribunal de Apelaciones de Familia, planteo situaciones de deudores alimentarios presentadas ante su tribunal y las dificultades que hoy existen para hacer cumplir con las obligaciones.
Díaz comentó que en más de una ocasión “he probado de embargar autos y ha dado resultado. Enseguida se ponen al día” y manejó como una alternativa la posibilidad de impedir al infractor sacar libreta de conducir o renovarla.
La referente de la justicia también dijo que el Estado “está desentonando” en lo concerniente a la “patria potestad” sobre el reconocimiento de los hijos porque aún sigue vigente la norma que establece que los menores de edad no tienen la patria potestad de sus hijos y se le otorga la tutela al abuelo que viva con la madre del pequeño, cotejándolo con lo que sucedía en la mitad del siglo pasado.
La política de apuntar a un sistema de cuidados de calidad
A su turno el sociólogo Gabriel Corbo, del Sistema Nacional de Cuidados, señaló que en su institución se trabaja desde la premisa “de la lógica de los servicios a la lógica de las personas”. Manifestó que, tomando en cuenta las experiencias europeas, las acciones sobre el cuidado de las personas apuntan a ofrecer un sistema de calidad que busque criterios universales.
La caída de la fecundidad no es un fenómeno dramático
Por último, la demógrafa Wanda Cabella afirmó que la caída de la fecundidad no es un fenómeno dramático para el Uruguay porque también se experimenta en otros países y es consecuencia del desarrollo, donde la mujer planifica de otra forma su maternidad.
Cabella señaló que hay cambios enormes en las relaciones familiares, donde los casamientos han caído en forma espectacular aumentando las uniones consensuales. Éstas pasaron del 13% en 1985 a cerca del 80%. Señaló que la existencia de niños que no conviven con ambos padres está entre un 15 y un 20%.